周成王安撫萬國，巡視侯服、甸服等諸侯，四方征討不來朝見的諸侯，以安定天下的老百姓。六服的諸侯，無人不奉承他的德教。成王回到王都豐邑，又督導(dǎo)整頓治事的官員。

  成王說：“順從往日的大法，要在未出現(xiàn)動亂的時候制定治理的辦法，在未出現(xiàn)危機的時候安定國家。堯舜稽考古代制度，建立官職一百。內(nèi)有百揆和四岳，外有州牧和侯伯。各種政策適合，天下萬國都安寧。夏代和商代，官數(shù)增加一倍，也能用來治理。明王設(shè)立官員，不考慮他的官員之多，而考慮要得到賢人?，F(xiàn)在我小子恭敬勤奮施行德政，起早睡晚都象有所不及。仰思順從前代，說明建立我們的官制。

  “設(shè)立太師、太傅、大保，這是三公。他們講明治道，治理國家，調(diào)和陰陽。三公的官不必齊備，要考慮適當(dāng)?shù)娜恕?/p>

  “設(shè)立少師、少傅、少保，叫做三孤。他們協(xié)助三公弘揚教化，敬明天地的事，輔助我一人。

  “冢宰主管國家的治理，統(tǒng)帥百官，調(diào)劑四海。司徒主管國家的教育，傳布五常的教訓(xùn)，使萬民和順。宗伯主管國家的典禮，治理神和人的感通，調(diào)和上下尊卑的關(guān)系。司馬主管國家的軍政，統(tǒng)率六師，平服邦國。司寇主管國家的法禁，治理好惡的人，刑殺暴亂之徒。司空主管國家的土地，安置士農(nóng)工商，依時發(fā)展地利。六卿分管職事，各自統(tǒng)率他的屬官，以倡導(dǎo)九州之牧，大力安定兆民。

  “六年，五服諸侯來朝見一次。又隔六年，王便依時巡視，到四岳校正制度。諸侯各在所屬的方岳來朝見，王對諸侯普遍講明升降賞罰。”

  成王說：“??！凡我的各級官長，要認(rèn)真對待你們所管理的工作，慎重對待你們發(fā)布的命令。命令發(fā)出了就要進行，不要違抗。用公正消除私情，人民將會信任歸服。先學(xué)古代治法再入仕途，議論政事依據(jù)法制，政事就不會錯誤。你們要用周家常法作為法則，不要以巧言干擾你的官員。蓄疑不決，必定敗壞計謀，怠情忽略，必定廢棄政事。不學(xué)習(xí)好象向墻站著，臨事就會煩亂。

  “告訴你們各位卿士：功高由于有志，業(yè)大由于勤勞。能夠果敢決斷，就沒有后來的艱難。居官不當(dāng)驕傲，享祿不當(dāng)奢侈，恭和儉是美德?。〔灰惺乖p偽，行德就心逸而日美，作偽就心勞而日拙。處于尊寵要想到危辱，無事不當(dāng)敬畏，不知敬畏，就會進入可畏的境地。推舉賢明而讓能者，眾官就會和諧；眾官不和，政事就復(fù)雜了。推舉能者在其官位，是你們的賢能；所舉不是那種人，是你們不能勝任?！?/p>

  成王說：“啊！任人、準(zhǔn)夫、牧三位首長和大夫們：認(rèn)真對待你們的官職，治理你們的政事，來輔助你們的君主，使廣大百姓長遠安寧；天下萬國就不會厭棄我們了?！?/p>