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戰(zhàn)國時魏國李悝提出的扶植、調(diào)劑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主張。方法是豐年由官府平價收購農(nóng)民的余粟（平糴）；荒年用平價出售積粟（平糶）?！稘h書·食貨志上》記李悝的話：“是故善平糴者必謹觀歲有上中下孰?！睗h五鳳四年（前54年），在邊郡設置常平倉。晉、隋、宋設置常平倉、義倉、惠民倉，明設置預備倉，都屬平糴、平糶。清代有所謂“平價收谷”，用意同。但在執(zhí)行中，往往出現(xiàn)種種弊端，使平糴、平糶不能起到應有作用。