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依據(jù)本國（或地區(qū)）的法律、行政法規(guī)行使進出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家行政機關(guān)。英語Customs一詞，最早是指商人販運商品途中繳納的一種地方稅捐，帶有“買路錢”或港口、市場“通過費”、“使用費”的性質(zhì)。這種地方稅捐取消后，Customs一詞則專指政府征收的進出口稅，the Customs是征收進出口稅的政府機構(gòu)，即海關(guān)，是對出入國境的一切商品和物品進行監(jiān)督、檢查并照章征收關(guān)稅的國家機關(guān)。