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集會，泛指有思維或行為能力的個體，在指定場所或固定場所為主動或被動展示目的而進行聚集的行為。

其中聚集于露天公共場所（指定場所或固定場所），發(fā)表意見、表達意愿的活動（主動或被動展示目的，如：舉行集會、游行、示威等）。根據中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于1989年10月31日通過并以施行的《中華人民共和國集會游行示威法》中規(guī)定，必須依照法律規(guī)定向主管機關提出申請并獲得許可后才可舉行。